配置国际体系（接触部分），而它会寻求传播市场经济和政治多元化（扩大部分)。关于最后一个组成部分，美国的政策一方面利用 1989 年华盛顿共识推动了自由化和放松经济管制政策，另一方面推动了国家的减少。在这个框架中，一个中心轴是贸易，这个问题成为第一次美洲峰会的主要焦点，其愿望是到 2005 年实现美洲自由贸易区 (FTAA)。 在前往迈阿密秘密会.
议的路上，美国举行了一系列事先磋商和筹备会议。拉丁美洲随后通过所谓的里约集团（由康塔多拉集团、康塔多拉支持集团、加勒比共同体 [Caricom] 和中美洲一体化体系 [SICA] 组成）在峰会，以便做出反映该地区需求的贡献。从官僚主义的角度来看，国务院负责半球事 购买企业电子邮件地址列表 务的副部长亚历山大·沃森（Alexander Watson）的角色是相关的。他熟悉这个地区——他曾在玻利维亚、巴西、智利和秘鲁担任过外交任务——他会说西班牙语和葡萄牙语。 鉴于权力的显着不对称以及拉丁美洲和加勒比地区.
大部分地区的同意，华盛顿就FTAA的中心地位达成了一项协议，将其作为未来十年的关键目标。此外，美洲开发银行（IDB）和美洲国家组织（OAS）将在落实已达成的各项专题承诺方面发挥关键作用。当时，诸如恩里克·伊格莱西亚斯（Enrique Iglesias）等著名人物主持美洲开发银行，哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚（César Gaviria）带着机构现代化议程来到美洲国家组织秘书处。 但美国和拉丁美洲之间这种暗示性的巧合状态不会持续很长时间。不同的国际现实（例如 2001 年 9 月 11 日的袭击和“反恐战争”的开始、中国的逐步崛起、西方经济长期停滞的开始以及美国保护主义的抬头）和（例如 1990 年代改革带来的不断.